आइए एक कठोर प्रबंधन वास्तुकला बनाएं जिसका उपयोग अंतरविभागीय संघीय प्रणाली के रूप में किया जा सके। यह अब केवल एक अवधारणा नहीं है, बल्कि राज्य के सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्यों के प्रबंधन के लिए एक मंच की परियोजना है।
संघीय मंच
"सामाजिक विकास का राष्ट्रीय एटलस"
(संघ "मजबूत देश" प्रणाली में)
लक्ष्य: राज्य, एनपीओ और समाज के सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण कार्यों की निगरानी और प्रबंधन के लिए एक एकीकृत डिजिटल प्रणाली बनाना।
सामान्य सिस्टम आरेख
सिस्टम में 12 कुंजी मॉड्यूल शामिल हैं।
मॉड्यूल 1
गैर-लाभकारी संगठनों का एकीकृत रजिस्टर
एकीकरण:
- न्याय मंत्रालय
- कानूनी संस्थाओं का एकीकृत राज्य रजिस्टर
- सोनको रजिस्टर
कार्य:
- कानूनी समीक्षा
- पंजीकरण
- डेटा अपडेट
मॉड्यूल 2
संगठन का पासपोर्ट
प्रत्येक एनपीओ को एक डिजिटल पासपोर्ट प्राप्त होता है।
में शामिल हैं:
- INN
- OGRN
- मैनुअल
- परियोजनाएं
- गतिविधि का क्षेत्र
- रिपोर्टिंग
मॉड्यूल 3
सामाजिक परियोजनाओं का रजिस्टर
प्रत्येक संगठन पंजीकृत करता है:
- परियोजनाएं
- समय
- बजट
- परिणाम संकेतक
मॉड्यूल 4
फ़ंडिंग रजिस्टर
सिस्टम रिकॉर्ड करता है:
- अनुदान
- सरकारी सब्सिडी
- दान
- बंदोबस्ती
समस्या: रूस में बंदोबस्ती निधि का कोई एकीकृत रजिस्टर नहीं है - यह मॉड्यूल इस अंतर को बंद कर सकता है।
मॉड्यूल 5
सामाजिक समस्याओं का मानचित्र
मानचित्र बन रहा है:
- गरीबी
- विकलांगता
- पारिस्थितिकी
- जनसांख्यिकी
- स्वास्थ्य
यह आपको यह देखने की अनुमति देता है कि कहां सहायता की आवश्यकता है।
मॉड्यूल 6
जियोएटलस एनपीओ
रूस का इंटरैक्टिव मानचित्र:
- क्षेत्र
- परियोजनाएं
- सामाजिक संकेतक
मॉड्यूल 7
विश्वास रेटिंग
सिस्टम निम्न के आधार पर रेटिंग उत्पन्न करता है:
- पारदर्शिता
- परिणाम
- समीक्षाएँ
- दक्षता
मॉड्यूल 8
विश्लेषण केंद्र
विश्लेषण:
- कार्यक्रम प्रभावशीलता
- संसाधन आवंटन
- सामाजिक जोखिम
मॉड्यूल 9
अंतर्राष्ट्रीय डेटाबेस के साथ एकीकरण
संपर्क:
- United Nations
- World Health Organization
- UNESCO
यह आपको निम्नलिखित की अनुमति देता है: सतत विकास लक्ष्यों के विरुद्ध बेंचमार्क कार्यक्रम।
मॉड्यूल 10
जनभागीदारी प्रणाली
नागरिक ये कर सकते हैं:
- परियोजनाओं का प्रस्ताव करता है
- कार्यक्रमों में भाग लेते हैं
- पहल के लिए वोट करें
मॉड्यूल 11
प्रोग्राम नियंत्रण केंद्र
प्रयुक्त:
- सरकार द्वारा
- क्षेत्र
- संघीय विभाग
मॉड्यूल 12
रणनीतिक पूर्वानुमान प्रणाली
AI विश्लेषण करता है:
- जनसांख्यिकी
- अर्थव्यवस्था
- सामाजिक जोखिम
और सामाजिक नीति के विकास के लिए प्रस्ताव तैयार करता है।
सिस्टम प्रबंधन संरचना
संघीय स्तर:
- राष्ट्रपति प्रशासन
- रूसी संघ की सरकार
- सुरक्षा परिषद
सिस्टम ऑपरेटर:
- आर्थिक विकास मंत्रालय
- न्याय मंत्रालय
- श्रम मंत्रालय
- स्वास्थ्य मंत्रालय
सार्वजनिक क्षेत्र:
- एनपीओ
- परोपकारी संस्थाएँ
- स्वयंसेवी संगठन
यह सिस्टम देश को क्या देगा
1️⃣ सामाजिक पारदर्शिता SFERA
2️⃣ कुशल संसाधन आवंटन
3️⃣ धन के उपयोग की निगरानी कर रहा है
4️⃣ समाज का भरोसा बढ़ाना
5️⃣ सामाजिक नीति की रणनीतिक योजना
रणनीतिक परिणाम
वास्तव में प्रकट होता है:
डिजिटल तंत्रिका तंत्र
देश का सामाजिक विकास
और यह बहुत महत्वपूर्ण है।
ऐसी प्रणाली को इस प्रकार डिज़ाइन किया जा सकता है:
संघीय पहल
"रूस के सामाजिक विकास का राष्ट्रीय एटलस"
गैर-लाभकारी संगठनों के रजिस्टरों की एकीकृत प्रणाली की वास्तुकला
(सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्यों के लिए प्रबंधन प्रणाली के लिए)
राज्य स्तर (कानूनी वैधता)
यह आधार सत्यापन परत है।
SONCO आर्थिक विकास मंत्रालय का रजिस्टर
फ़ंक्शन:
- एनपीओ की सामाजिक स्थिति की पुष्टि
- कर लाभ तक पहुंच
- सरकारी कार्यक्रमों में भागीदारी
में शामिल हैं:
- INN
- OGRN
- कानूनी पता
- नाम
- सोनको स्थिति
सिस्टम में भूमिका: फ़िल्टर नंबर 1 - सामाजिक अभिविन्यास।
न्याय मंत्रालय के एनपीओ का रजिस्टर
फ़ंक्शन:
- संगठन के कानूनी अस्तित्व की पुष्टि
- वैधानिक गतिविधियों का नियंत्रण
- क़ानूनों का प्रकाशन
2025 से: सभी गैर-लाभकारी संगठनों के चार्टर को सिस्टम में पोस्ट किया जाना चाहिए।
भूमिका: फ़िल्टर संख्या 2 - कानूनी शुद्धता।
कानूनी संस्थाओं का एकीकृत राज्य रजिस्टर
फ़ंक्शन:
- एक कानूनी इकाई का आधिकारिक पंजीकरण
- मैन्युअल जानकारी
- संस्थापक
- परिवर्तन
भूमिका: फ़िल्टर संख्या 3 - राज्य पंजीकरण।
सामाजिक स्तर (सामाजिक प्रतिष्ठा)
यह परत एनपीओ की वास्तविक गतिविधियों को दिखाती है।
रजिस्ट्री "200 एनपीओ मदद के लायक"
फ़ंक्शन:
- विशेषज्ञ समीक्षा
- पारदर्शिता जांच
- प्रोजेक्ट ऑडिट
भूमिका: फ़िल्टर नंबर 4 - सार्वजनिक विश्वास।
गैर सरकारी संगठनों की सूची सामाजिक सूचना एजेंसी
फ़ंक्शन:
- विषयगत व्यवस्थितकरण
- क्षेत्र के अनुसार खोजें
- सहायता के प्रकार के आधार पर खोजें
भूमिका: फ़िल्टर संख्या 5 - विषयगत वर्गीकरण।
रुसफोंड। नाविक
फ़ंक्शन:
- दान शुल्क का नियंत्रण
- धन उगाहने में पारदर्शिता
भूमिका: फ़िल्टर संख्या 6 - वित्तीय पारदर्शिता।
विशिष्ट रजिस्टर
उदाहरण: बटरफ्लाई चिल्ड्रेन फाउंडेशन। बनाएँ:
- मेडिकल डेटाबेस
- रोगी रजिस्ट्रियां
- विशेष सहायता प्रणालियाँ
भूमिका: फ़िल्टर नंबर 7 - विशेष विशेषज्ञता।
अंतर्राष्ट्रीय स्तर (वैश्विक आँकड़े)। यह पहले से ही एक ग्रहीय डेटा प्रणाली है।
संयुक्त राष्ट्र डिजिटल लाइब्रेरी
में शामिल हैं:
- संकल्प
- प्रोटोकॉल
- दस्तावेज़ शनि
- नियम
फ़ंक्शन: वैश्विक नियामक ढांचा।
UNdata. में शामिल हैं:
- अर्थव्यवस्था
- व्यापार
- जलवायु
- जनसांख्यिकी
- एसडीजी
फ़ंक्शन: वैश्विक सांख्यिकीय विश्लेषण।
संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियाँ
- World Health Organization
- UNESCO
- Food and Agriculture Organization
- International Monetary Fund
फ़ंक्शन: वैश्विक कार्यक्रमों का क्षेत्रीय प्रबंधन।
संयुक्त राष्ट्र सूचना केंद्रों का नेटवर्क
सीआईएस क्षेत्र में:
- मॉस्को
- अल्माटी
- बाकू
- येरेवान
- मिन्स्क
- ताशकंद
- त्बिलिसी
फ़ंक्शन: क्षेत्रीय समन्वय।
कुंजी सिस्टम समस्या
आपने एक महत्वपूर्ण तथ्य पर बिल्कुल सही ढंग से गौर किया।
❗ बंदोबस्ती निधि का कोई एकीकृत रजिस्टर नहीं है।
यह बनाता है:
- पूंजी की अस्पष्टता
- कमजोर नियंत्रण
- सामाजिक प्रभाव का विश्लेषण करने की असंभवता।
"यूनियन स्ट्रॉन्ग कंट्री" प्रणाली में क्या बनाया जा सकता हैचालू इन सबके आधार पर एक नया आर्किटेक्चर बनाया जा सकता है।
सामाजिक संस्थाओं का एकीकृत रजिस्टर (ईआरएसआई)
1️⃣ राज्य रजिस्टर
2️⃣ सार्वजनिक आधार
3️⃣ अंतर्राष्ट्रीय डेटा
4️⃣ प्रोजेक्ट रजिस्ट्री
5️⃣ वित्तपोषण रजिस्टर
प्लेटफार्म संरचना
ब्लॉक 1
कानूनी समीक्षा। एकीकरण:
- न्याय मंत्रालय
- कानूनी संस्थाओं का एकीकृत राज्य रजिस्टर
- सोनको
ब्लॉक 2
सामाजिक गतिविधि। एकीकरण:
- एएसआई
- सार्वजनिक रेटिंग
- गैर-लाभकारी संगठनों की निर्देशिकाएँ
ब्लॉक 3
वित्तीय पारदर्शिता। एकीकरण:
- चैरिटी धन उगाहना
- बंदोबस्ती
- अनुदान
- सरकारी सब्सिडी
ब्लॉक 4
अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण। एकीकरण:
- संयुक्त राष्ट्र
- एसडीजी
- अंतर्राष्ट्रीय फंड
यदि हम अपने विचार को और विकसित करें
गैर-लाभकारी संगठनों का डिजिटल पासपोर्ट
प्रत्येक संगठन को एक एकल प्रोफ़ाइल प्राप्त होती है:
- कानूनी स्थिति
- परियोजनाएं
- वित्तपोषण
- परिणाम
- विश्वास रेटिंग
यह पहले से ही एक संघीय व्यवस्था बन सकती है
राष्ट्रीय निगरानी प्रणाली
सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्य जिनके लिए काम किया जाएगा:
- राष्ट्रपति प्रशासन
- सुरक्षा परिषद
- मंत्रालय
- क्षेत्र
- एनपीओ
💡 और यदि आप रणनीतिक रूप से देखें, तो यह हमारी वास्तुकला का हिस्सा बन सकता है:
संघ मजबूत देश जैसे:
समाज की सामाजिक ऊर्जा के प्रबंधन का मंच।
फ़ेडरल सिस्टम लॉन्च मॉडल
"सामाजिक विकास का राष्ट्रीय एटलस"
स्टेज 1। परियोजना आरंभ
दस्तावेजों का एक मूल पैकेज तैयार करना
- सिस्टम अवधारणा
- औचित्य (सामाजिक और आर्थिक प्रभाव)
- प्लेटफ़ॉर्म आर्किटेक्चर
- प्रारंभिक बजट
- कार्यान्वयन योजना
दस्तावेज़ प्रारूप: संघीय-स्तरीय विश्लेषणात्मक नोट
वॉल्यूम: 20–30 पेज।
स्टेज 2। सिस्टम ऑपरेटर परिभाषा
हमें एक संघीय ऑपरेटर की आवश्यकता है। सबसे तार्किक विकल्प:
- रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय
- रूसी संघ का डिजिटल विकास मंत्रालय
- रूसी संघ की सरकार के अंतर्गत विश्लेषण केंद्र
ये संरचनाएँ प्लेटफ़ॉर्म की तकनीकी और संगठनात्मक संचालक बन सकती हैं।
स्टेज 3। अंतर्विभागीय समन्वय
एक कार्य समूह बनाया जा रहा है। इसमें शामिल है:
- आर्थिक विकास मंत्रालय
- न्याय मंत्रालय
- वित्त मंत्रालय
- श्रम मंत्रालय
- स्वास्थ्य मंत्रालय
- डिजिटल विकास मंत्रालय
सार्वजनिक संरचनाएँ भी शामिल हैं।
स्टेज 4. पायलट प्रोजेक्ट
कई क्षेत्रों में पायलट लॉन्च। उदाहरण के लिए:
- मॉस्को
- तातारस्तान
- नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र
- प्रिमोर्स्की क्राय
उद्देश्य: सिस्टम के संचालन की जाँच करें।
स्टेज 5। एक मानक अधिनियम की तैयारी
पायलट के बाद, दस्तावेज़ स्वीकार किया जाता है:
रूसी संघ की सरकार का फरमान
इसके निर्माण के बारे में: सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण कार्यक्रमों और एनपीओ के लिए एक एकीकृत निगरानी प्रणाली
स्टेज 6। फ़ेडरल लॉन्च
संकल्प को अपनाने के बाद, सिस्टम लागू किया जाता है:
- सभी क्षेत्रों में
- सभी संघीय कार्यक्रमों में
- अनुदान की व्यवस्थाओं में
चरण 7। अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली के साथ एकीकरण
सिस्टम को प्रोग्रामों से जोड़ा जा सकता है:
- United Nations
- World Health Organization
- UNESCO
इससे परियोजनाओं की तुलना वैश्विक सतत विकास लक्ष्यों से की जा सकेगी।
राज्य के लिए परिणाम
एक नया सामाजिक प्रबंधन उपकरण SFERA दिखाई देता है। राज्य को प्राप्त होता है:
- पूर्ण एनपीओ मानचित्र
- सामाजिक समस्याओं का मानचित्र
- सामाजिक परियोजनाओं का मानचित्र
- कार्यक्रम प्रभावशीलता विश्लेषण
- सामाजिक जोखिम पूर्वानुमान प्रणाली
क्या समझना जरूरी है
मजबूत सरकारी प्रणालियाँ तब प्रकट होती हैं जब:
- में एक स्पष्ट वास्तुकला है
- ऑपरेटर है
- को राजनीतिक समर्थन प्राप्त है
इन तीन चीजों के बिना, परियोजना आगे नहीं बढ़ सकती।
यदि हम रणनीतिक रूप से आगे बढ़ते हैं
अगला स्तर एक विस्तारित मॉडल बनाना है जो गैर-लाभकारी संगठनों के दायरे से परे हो। यह होगी व्यवस्था :
"रूस के सामाजिक विकास का डिजिटल एटलस"
यह जोड़ती है:
- एनपीओ
- सरकारी कार्यक्रम
- राष्ट्रीय परियोजनाएँ
- क्षेत्रीय पहल
- सामाजिक आँकड़े।
योजना
एकीकृत एनपीओ निगरानी प्रणाली
(सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण संगठनों का राष्ट्रीय एटलस)
सेंट्रल कोर
रूस के एनपीओ का राष्ट्रीय एटलस। कार्य:
- सिंगल एनपीओ कार्ड
- परियोजना निगरानी
- सामाजिक कार्यक्रमों का नियंत्रण
- सामाजिक दक्षता विश्लेषण
- राज्य और समाज का समन्वय
स्तर 1. राज्य रजिस्टर
बुनियादी कानूनी आधार।
सोनको रजिस्टर (आर्थिक विकास मंत्रालय)
डेटा:
- INN
- OGRN
- सोनको स्थिति
- क्षेत्र
- व्यवसाय क्षेत्र
न्याय मंत्रालय के एनपीओ का रजिस्टर
कार्य:
- कानूनी पंजीकरण
- चार्टर्स का नियंत्रण
- रिपोर्टिंग
कानूनी संस्थाओं का एकीकृत राज्य रजिस्टर
में शामिल हैं:
- संस्थापक
- प्रबंधक
- कानूनी स्थिति
स्तर 2. सार्वजनिक कैटलॉग
एनपीओ की वास्तविक गतिविधियां यहां दर्ज की गई हैं।
एनजीओ निर्देशिका
सामाजिक सूचना एजेंसी। कार्य-दिशाएँ:
- सहायता
- पारिस्थितिकी
- शिक्षा
- दवा
- विकलांग लोग
सत्यापित गैर-लाभकारी संगठनों का रजिस्टर. उदाहरण के लिए:
- "200 एनजीओ मदद के लायक"
फ़ंक्शन: विशेषज्ञ समीक्षा।
चैरिटी बेस
उदाहरण के लिए:
- रुसफोंड.नेविगेटर
फ़ंक्शन: शुल्क नियंत्रण।
स्तर 3. अंतर्राष्ट्रीय आधार
वैश्विक प्रणाली के साथ एकीकरण।
वैश्विक डेटाबेस
- United Nations
- World Health Organization
- UNESCO
- Food and Agriculture Organization
फ़ंक्शन: एसडीजी से लिंक।
स्तर 4. सामाजिक परियोजनाएँ
प्रत्येक एनपीओ पंजीकृत करता है:
- परियोजनाएं
- प्रोग्राम
- परिणाम
स्तर 5. फंडिंग
- अनुदान
- सब्सिडी
- दान
- बंदोबस्ती निधि
स्तर 6. विश्लेषण केंद्र
सिस्टम विश्लेषण करता है:
- कार्यक्रम प्रभावशीलता
- क्षेत्र
- उद्योग
- सामाजिक प्रभाव
स्तर 7
लोक प्रशासन
एक्सेस इन्हें प्रदान किया जाता है:
- राष्ट्रपति प्रशासन
- सरकार
- सुरक्षा परिषद
- मंत्रालय
- क्षेत्र
संरचना
एनपीओ का राष्ट्रीय एटलस
एटलस सिर्फ एक डेटाबेस नहीं है। यह देश की सामाजिक ऊर्जा का एक इंटरैक्टिव मानचित्र है।
अनुभाग 1. रूस के एनपीओ का मानचित्र
- क्षेत्र
- एनपीओ की संख्या
- गतिविधि के क्षेत्र
अनुभाग 2. सामाजिक समस्याओं का मानचित्र
- गरीबी
- विकलांगता
- पारिस्थितिकी
- शिक्षा
- दवा
अनुभाग 3. सामाजिक परियोजनाओं का मानचित्र
प्रत्येक प्रोजेक्ट में शामिल हैं:
- विवरण
- बजट
- परिणाम
- बिक्री क्षेत्र
अनुभाग 4. फंडिंग कार्ड
- अनुदान
- सरकारी सब्सिडी
- निजी दान
अनुभाग 5. एनपीओ रेटिंग
संकेतक:
- पारदर्शिता
- सामाजिक प्रभाव
- प्रतिरोध
- जनता का भरोसा
अनुभाग 6. एनजीओ पासपोर्ट
प्रत्येक संगठन को एक डिजिटल प्रोफ़ाइल प्राप्त होती है।
संरचना:
नाम
OGRN
INN
प्रमुख
क्षेत्र
गतिविधि के क्षेत्र
प्रोजेक्ट्स।
फाइनेंसिंग।
विश्वास रेटिंग
अनुभाग 7 पूर्वानुमान
AI विश्लेषण कर सकता है:
- किन क्षेत्रों को समर्थन की आवश्यकता है
- जहां पर्याप्त एनजीओ नहीं हैं
- कौन से प्रोग्राम सबसे प्रभावी हैं
सबसे शक्तिशाली विचार
ऐसा एटलस बन सकता है:
राष्ट्रीय प्रबंधन प्रणाली
सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्य और इनके साथ मिलकर काम करें:
- राष्ट्रीय परियोजनाएँ
- विकास कार्यक्रम
- संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास लक्ष्य।
अगर हम और आगे बढ़ें अगला कदम एक मजबूत प्रबंधन मॉडल बनाना है:
प्लेटफार्म
"रूस की डिजिटल सामाजिक प्रणाली"
राज्य सामाजिक लक्ष्यों के प्रबंधन के लिए केंद्र सामाजिक विकास के राष्ट्रीय एटलस पर आधारित है
प्रणाली का सार
एक एकीकृत विश्लेषणात्मक केंद्र बनाया जा रहा है जो वास्तविक समय में दिखाता है:
- सामाजिक स्थिति SFERA
- एनपीओ गतिविधियाँ
- कार्यक्रम प्रभावशीलता
- क्षेत्रों के जोखिम और समस्याएं
यह "राज्य का सामाजिक रडार" बन जाता है।
नियंत्रण केंद्र वास्तुकला
स्तर 1 डेटा संग्रह
डेटा स्रोत:
- एनपीओ रजिस्टर
- रोसस्टैट आँकड़े
- क्षेत्र डेटा
- सरकारी कार्यक्रम
- परोपकारी संस्थाओं का डेटा
अंतर्राष्ट्रीय डेटाबेस अतिरिक्त रूप से एकीकृत हैं, जिनमें शामिल हैं
संयुक्त राष्ट्र और विशेष एजेंसियां।
स्तर 2 राष्ट्रीय एटलस
देश का एक इंटरैक्टिव मानचित्र बनाया गया है, जो प्रदर्शित करता है:
- क्षेत्रों के सामाजिक संकेतक
- एनपीओ गतिविधि
- चल रही परियोजनाएँ
- फंडिंग वितरण
स्तर 3 विश्लेषण केंद्र
प्रयुक्त विश्लेषणात्मक उपकरण:
- Big Data
- कृत्रिम बुद्धिमत्ता
- सामाजिक जोखिमों का पूर्वानुमान
सिस्टम विश्लेषण करता है:
- जनसांख्यिकी
- गरीबी
- सार्वजनिक स्वास्थ्य
- शिक्षा की पहुंच
- पर्यावरणीय समस्याएँ।
स्तर 4 रणनीतिक प्रबंधन पैनल
प्रबंधन के लिए एक प्रबंधन डैशबोर्ड बनाया जा रहा है। वह दिखाती है:
- प्रमुख सामाजिक संकेतक
- कार्यक्रम प्रभावशीलता
- क्षेत्रीय गतिशीलता
- संकट क्षेत्र।
स्तर 5 निर्णय लेना
विश्लेषण के आधार पर, प्रस्ताव तैयार किए जाते हैं:
- रूसी संघ की सरकार
- सुरक्षा परिषद
- प्रासंगिक मंत्रालय
- क्षेत्रीय प्राधिकारी।
केंद्र के मुख्य कार्य
सामाजिक निगरानी SFERA
यह प्रणाली समाज की वास्तविक स्थिति को दर्शाती है।
गैर सरकारी संगठनों और राज्य का समन्वय
एनपीओ सामाजिक समस्याओं के समाधान के लिए एकीकृत प्रणाली का हिस्सा बन जाते हैं।
निगरानी कार्यक्रम प्रभावशीलता
आप देख सकते हैं:
- कौन से प्रोग्राम काम करते हैं
- कौन से परिणाम नहीं देते हैं।
सामाजिक जोखिमों का पूर्वानुमान
सिस्टम पहले से दिखाता है:
- जनसांख्यिकीय समस्याएं
- सामाजिक तनाव
- गरीबी में वृद्धि
- क्षेत्रीय संकट।
संगठनात्मक मॉडल
केंद्र इसके तहत काम कर सकता है: रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ की सुरक्षा परिषद।
सिस्टम ऑपरेटर
तकनीकी ऑपरेटर: डिजिटल विकास मंत्रालय।
विश्लेषणात्मक ऑपरेटर: रूसी संघ की सरकार के अधीन विश्लेषणात्मक केंद्र।
रणनीतिक प्रभाव
देश के प्रबंधन के लिए एक नया उपकरण सामने आया है।
राज्य को प्राप्त होता है:
- सामाजिक SFERA की एकल तस्वीर
- रणनीतिक योजना उपकरण
- संकटों के लिए पूर्व चेतावनी प्रणाली।
यह महत्वपूर्ण क्यों है
आज, सामाजिक SFERA पर डेटा बिखरा हुआ है:
- कुछ हिस्सा राज्य के पास
- कुछ हिस्सा गैर-लाभकारी संगठनों के पास
- कुछ हिस्सा सांख्यिकी सेवाओं के पास।
यह प्रणाली उन्हें एक एकल नियंत्रण आर्किटेक्चर में जोड़ती है।
रूस और संबंधित सर्किट में एनपीओ के रजिस्टरों और डेटाबेस का मानचित्र (≈20+)
बुनियादी कानूनी सत्यापन (कौन मौजूद है और यह कैसे पंजीकृत है)
कानूनी संस्थाओं का एकीकृत राज्य रजिस्टर/व्यक्तिगत उद्यमियों का एकीकृत राज्य रजिस्टर (एफटीएस) - कानूनी संस्थाओं/व्यक्तिगत उद्यमियों, उद्धरण, प्रमाणपत्रों के बारे में आधिकारिक जानकारी।
संघीय कर सेवा की «जिनके संबंध में राज्य पंजीकरण के लिए दस्तावेज़ प्रस्तुत किए गए हैं» सेवा (आवेदन/परिवर्तन) — «संगठन में परिवर्तन की प्रक्रिया चल रही है» का उपयोगी संकेत।
न्याय मंत्रालय के एनपीओ का पोर्टल/रजिस्ट्री (nco.minjust.gov.ru और एनपीओ रजिस्टर की रूपरेखा) - एनपीओ के अस्तित्व की पुष्टि + दस्तावेजों का प्रचार (चार्टर सहित)।
"स्थिति" और मंजूरी बताएं (कौन लाभ/विशेष उपचार का हकदार है)
सोनको रजिस्टर (आर्थिक विकास मंत्रालय) - "सामाजिक रूप से उन्मुख एनपीओ" स्थिति का एक प्रमुख रजिस्टर, समर्थन उपायों/लाभों के लिए महत्वपूर्ण। SONKO रजिस्टर (data.economy.gov.ru) का खुला डेटा/शोकेस - एकीकरण के लिए सुविधाजनक मशीन-पठनीय डाउनलोड।
पारदर्शिता और सार्वजनिक रिपोर्टिंग (दस्तावेज़, चार्टर, सूचना)
एनपीओ के चार्टर को न्याय मंत्रालय के पोर्टल पर पोस्ट करना (2025 के बाद से, अधिकांश एनपीओ के लिए चार्टर का प्रकाशन अनिवार्य है)।
अनुदान/सब्सिडी और परियोजना परिणाम (जहां पैसा और प्रभाव दिखाई देते हैं)
राष्ट्रपति अनुदान कोष (एकल ऑपरेटर) - समर्थित पहलों/विजेताओं का डेटाबेस।
राष्ट्रपति अनुदान परियोजनाओं के परिणामों के आकलन का पोर्टल (оценка.гранты.рф) — «क्या हासिल हुआ» की साक्ष्य-आधारित प्रस्तुति (परिणाम/मूल्यांकन/श्रेष्ठ पद्धतियाँ)।
जोखिम रूपरेखा और अनुपालन (राज्य/बैंक/साझेदारों के लिए लाल झंडे)
विदेशी एजेंटों का रजिस्टर (न्याय मंत्रालय) - विदेशी एजेंटों (एनपीओ सहित) की एक एकीकृत सूची।
चरमपंथी सामग्रियों की संघीय सूची (न्याय मंत्रालय) - सूचना/सामग्री अनुपालन सत्यापन के लिए महत्वपूर्ण।
आतंकवाद/उग्रवाद (रोसफिनमोनिटोरिंग) में शामिल संगठनों और व्यक्तियों की सूची - वित्तीय अनुपालन (बैंक/भुगतान) के लिए महत्वपूर्ण।
"अवांछनीय" विदेशी/अंतरराष्ट्रीय एनजीओ की सूची (अभियोजक जनरल के कार्यालय के निर्णयों की रूपरेखा → सूची में शामिल करना; डेटा सेट और संदर्भ पृष्ठों के रूप में प्रकाशित/वितरित)।
सार्वजनिक/विशेषज्ञ रजिस्ट्रियां (प्रतिष्ठा, अभ्यास सत्यापन)
रजिस्टर करें "200 एनजीओ जो मदद के लायक हैं" - विशेषज्ञ सत्यापन (आपके तर्क में: "प्रतिष्ठा परत")। (पहले से ही आपके स्रोतों में; यहां मैं इसे एक अनिवार्य मानचित्र नोड के रूप में दर्ज करता हूं)
एनपीओ एएसआई की सूची - पूरे क्षेत्र में विषयगत/भौगोलिक नेविगेशन। (आपके सूत्रों के अनुसार)
Rusfond.Navigator - धर्मार्थ संगठनों के संग्रह/गतिविधियों की निगरानी। (आपके सूत्रों के अनुसार)
उद्योग रजिस्टर (केस मॉडल "मरीजों/लाभार्थियों की रजिस्ट्री")
बटरफ्लाई चिल्ड्रेन फाउंडेशन रजिस्टर प्रणालीगत सहायता के लिए एक विशेष रजिस्टर का एक उदाहरण है। (आपके सूत्रों के अनुसार)
पारदर्शिता में "खामियां" और कमजोरियां
बंदोबस्ती (बंदोबस्ती पूंजी) - हम इसे एक प्रणालीगत अंतर के रूप में दर्ज करते हैं: "SONKO/USRLE" जैसा कोई एकल सार्वजनिक रजिस्टर नहीं है, जो क्षेत्र की पारदर्शिता को खराब करता है। (आपके सूत्रों के अनुसार)
कुल:
पहले से ही 17 नोड्स बन गया है। परियोजना में "पूर्ण मानचित्र 20+" के लिए, हम आम तौर पर एक और 3–7 क्षेत्रीय/विभागीय शोकेस (सब्सिडी/अनुदान प्राप्तकर्ताओं के क्षेत्रीय रजिस्टर, सामाजिक सेवा प्रदाताओं के रजिस्टर, क्षेत्रीय खुले डेटा शोकेस) जोड़ते हैं।
वे क्षेत्र और विभाग पर निर्भर होते हैं और "क्षेत्रीय स्रोतों" के रूप में जुड़े होते हैं।
"रूस के एनपीओ का सुपर रजिस्टर" कैसे एकत्र करें (तर्क, नियम, कुंजियाँ)
मुख्य विचार
सुपर-रजिस्ट्री "एक और सूची" नहीं है, बल्कि एक मास्टर सर्किट (एमडीएम) है: प्रत्येक संगठन के लिए एक एकल "गोल्डन कार्ड" + परियोजनाओं, फंडिंग, स्थितियों और जोखिमों के साथ कनेक्शन।
एकल कुंजी (जिसे "संगठन आईडी" माना जाता है)
प्राथमिक कुंजी: OGRN (यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ़ लीगल एंटिटीज़ से) + TIN नियंत्रण।
जोड़ें. कुंजियाँ: नाम/क्षेत्र/पता (डुप्लीकेशन के लिए), रजिस्ट्री नंबर (SONCO, न्याय मंत्रालय, आदि)।
डेटा "विलय" के नियम (अराजकता से बचने के लिए)
- कानूनी संस्थाओं का एकीकृत राज्य रजिस्टर = कानूनी स्थिति/प्रबंधन/पते के लिए सत्य का स्रोत।
- न्याय मंत्रालय पोर्टल = एनपीओ के चार्टर/सार्वजनिक दस्तावेजों के लिए सत्य का स्रोत।
- SONKO-रजिस्ट्री = "SONKO" स्थिति के अनुसार सत्य का स्रोत।
- हम प्रासंगिक आधिकारिक सूचियों (न्याय मंत्रालय/रोसफिनमोनिटरिंग) से जोखिम/अनुपालन लेते हैं।
- अनुदान/परिणाम - राष्ट्रपति अनुदान और मूल्यांकन पोर्टल से।
तीन "स्कोरिंग", जो नियंत्रणीयता प्रदान करते हैं
- कानूनी स्कोरिंग (सक्रिय/परिसमापन/परिवर्तन; दस्तावेजों की पूर्णता)।
- वित्तीय पारदर्शिता स्कोरिंग (अनुदान/रिपोर्ट/वित्तपोषण संरचना; बंदोबस्ती के लिए "रिक्त रूपरेखा" के रूप में अलग परत)।
- परिणामों की सामाजिक स्कोरिंग (KPI परियोजनाओं की उपलब्धि, परिणामों का मूल्यांकन, लाभार्थियों का भूगोल)।
डिजिटल प्लेटफॉर्म "रूस के एनपीओ का एटलस" का आर्किटेक्चर (संघीय परियोजना)
नीचे कार्यशील वास्तुकला (स्तर + मॉड्यूल) है। इसे सीधे अवधारणा/टीओआर में डाला जा सकता है।
वास्तुकला स्तर (5 परतें)
परत 1 — डेटा स्रोत
- कानूनी संस्थाओं/संघीय कर सेवा का एकीकृत राज्य रजिस्टर
- न्याय मंत्रालय गैर सरकारी संगठन/क़ानून
- SONKO रजिस्टर (अर्थव्यवस्था मंत्रालय)
- राष्ट्रपति अनुदान + परिणामों का मूल्यांकन
- जोखिम सूचियाँ (न्याय मंत्रालय/रोसफिनमोनिटरिंग/अवांछनीय)
- सार्वजनिक कैटलॉग (एएसआई, "200 NPO", रुसफोंड.नेविगेटर) (आपकी "प्रतिष्ठा" परत)
परत 2 — एकीकरण
- डेटा बस/ईटीएल/ईएलटी
- पतों/नामों का सामान्यीकरण
- OGRN/TIN के अनुसार डुप्लीकेशन
- परिवर्तन लॉग (ऑडिट ट्रेल)
परत 3 — सुपर रजिस्ट्री (एमडीएम)
- "एनजीओ गोल्ड कार्ड"
- प्रोजेक्ट रजिस्ट्री
- वित्तपोषण रजिस्टर
- स्थितियों/लाभों का रजिस्टर
- जोखिमों/सीमाओं का रजिस्टर
परत 4 — विश्लेषिकी और प्रबंधन
- KPI विश्लेषणात्मक लूप
- क्षेत्र पैनल
- सामाजिक समस्याओं/एनपीओ कवरेज की निगरानी
- पूर्वानुमान की कमी (जहां विषय/क्षेत्र पर कोई संगठन नहीं है)
परत 5 — यूजर इंटरफेस
- गाइड पैनल (सरकार/एसबी/एपी)
- विभागीय कार्यालय (अर्थव्यवस्था मंत्रालय/न्याय मंत्रालय/श्रम मंत्रालय/स्वास्थ्य मंत्रालय, आदि)
- एनपीओ कार्यालय (प्रोफ़ाइल अपडेट, प्रोजेक्ट, रिपोर्ट)
- एटलस का सार्वजनिक प्रदर्शन (खोज इंजन, मानचित्र, उचित सीमा के भीतर रिपोर्टिंग)
12 मॉड्यूल (संघीय निर्णय के "कंकाल" के रूप में)
- एमडीएम कोर "एनपीओ सुपर रजिस्टर"
- स्रोतों से कनेक्टर (संघीय कर सेवा/न्याय मंत्रालय/अर्थव्यवस्था मंत्रालय/अनुदान/जोखिम सूची)
- एनजीओ पासपोर्ट (एकल कार्ड)
- परियोजना रजिस्टर (KPI, शर्तें, क्षेत्र, लाभार्थी)
- फंडिंग रजिस्टर (अनुदान/दान/सब्सिडी/बंदोबस्ती सर्किट)
- जियो-एटलस (एनपीओ और परियोजनाओं का मानचित्र)
- सामाजिक समस्याओं/कमियों का एटलस
- विश्वास/पारदर्शिता रेटिंग (सूत्र + व्याख्यात्मकता)
- प्रदर्शन मूल्यांकन लूप (оценка.гранты.рф और विभागीय KPI के साथ कनेक्शन)
- अनुपालन मॉड्यूल (विदेशी एजेंट/अवांछित संगठन/वित्तीय जोखिम)
- एपीआई गेटवे (क्षेत्रों और विभागों के लिए)
- सुरक्षा और ऑडिटिंग (आरबीएसी, एक्सेस लॉग, सुरक्षित स्टोरफ्रंट)
रिपोर्ट के लिए मिनी-रेज़्यूमे "एक पंक्ति"।
एनपीओ का एटलस = सुपर-रजिस्टर (USRLE+न्याय मंत्रालय+SONKO) + परियोजनाओं/धन/परिणामों का रजिस्टर + अनुपालन सर्किट + भू-मानचित्र + नियंत्रण पैनल।
सिस्टम प्रबंधन संरचना
"एनजीओ और सामाजिक विकास का राष्ट्रीय एटलस"
सिस्टम 4 नियंत्रण स्तरों के अनुसार बनाया गया है।
स्तर 1. रणनीतिक नेतृत्व
निर्णय लेने का उच्चतम स्तर। कार्य:
- सार्वजनिक नीति की परिभाषा
- रणनीति अनुमोदन
- कार्यान्वयन नियंत्रण
मुख्य प्रतिभागी:
- रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रशासन
- रूसी संघ की सुरक्षा परिषद
- रूसी संघ की सरकार
कार्य:
- सिस्टम अवधारणा अनुमोदन
- सामाजिक नीति की प्रभावशीलता की निगरानी करना
- सिस्टम एनालिटिक्स का उपयोग।
स्तर 2
अंतर्विभागीय समन्वय परिषद
कार्य:
- समाधानों का समन्वय
- विभागों का समन्वय
- डेटा मानकों की परिभाषा
प्रतिभागी:
- आर्थिक विकास मंत्रालय
- डिजिटल विकास मंत्रालय
- न्याय मंत्रालय
- श्रम मंत्रालय
- स्वास्थ्य मंत्रालय
- वित्त मंत्रालय
- रोसस्टैट
कार्य:
- रजिस्ट्री एकीकरण
- विनियमों का विकास
- डेटा विनिमय नियंत्रण।
स्तर 3. सिस्टम ऑपरेटर
ऑपरेटर प्लेटफ़ॉर्म के दैनिक संचालन के लिए जिम्मेदार है।
संभावित ऑपरेटर:
- रूसी संघ की सरकार के अंतर्गत विश्लेषण केंद्र
- डिजिटल विकास मंत्रालय
- राज्य आईटी ऑपरेटर
कार्य:
- बुनियादी ढांचा प्रबंधन
- डेटाबेस एकीकरण
- सॉफ्टवेयर विकास
- विश्लेषण।
स्तर 4. सिस्टम प्रतिभागी
ये प्लेटफ़ॉर्म के मुख्य उपयोगकर्ता हैं।
सरकारी एजेंसियां
- संघीय मंत्रालय
- क्षेत्रीय सरकारें
- नगर पालिकाएँ।
एनपीओ. इसके लिए सिस्टम का उपयोग करें:
- परियोजना पंजीकरण
- रिपोर्टिंग
- को समर्थन प्राप्त हो रहा है।
सार्वजनिक संगठन और फ़ाउंडेशन. इसके लिए सिस्टम का उपयोग करें:
- भागीदार खोज
- परियोजना निगरानी
- राज्य के साथ बातचीत।
जिम्मेदारी मैट्रिक्स (RACI)
RACI जिम्मेदारी वितरण का एक अंतरराष्ट्रीय मॉडल है।
R - जिम्मेदार (कलाकार)
A - जवाबदेह (परिणाम के लिए जिम्मेदार)
C - परामर्श किया गया
I - सूचित (सूचित)
प्लेटफ़ॉर्म प्रबंधन मैट्रिक्स
फ़ंक्शन |
AP |
सरकार |
अर्थव्यवस्था मंत्रालय |
डिजिटल विकास मंत्रालय |
न्याय मंत्रालय |
क्षेत्र |
एनपीओ |
|
नीति निर्माण |
A |
R |
C |
C |
C |
I |
I |
|
संकल्पना विकास |
C |
A |
R |
R |
C |
C |
I |
|
प्लेटफार्म निर्माण |
I |
A |
C |
R |
C |
I |
I |
|
रजिस्ट्री एकीकरण |
I |
A |
R |
R |
R |
C |
I |
|
गैर-लाभकारी संगठन का पंजीकरण |
I |
I |
C |
C |
A |
C |
R |
|
प्रोजेक्ट रजिस्ट्री |
I |
C |
R |
R |
C |
C |
R |
|
परिणाम की निगरानी |
A |
R |
R |
C |
C |
C |
I |
|
विश्लेषण और पूर्वानुमान |
A |
R |
R |
R |
C |
I |
I |
|
सार्वजनिक रिपोर्टिंग |
C |
A |
R |
C |
C |
C |
I |
विभागों की प्रमुख भूमिका
आर्थिक विकास मंत्रालय, एनपीओ विकास नीति, सामाजिक कार्यक्रमों का संचालक।
डिजिटल विकास मंत्रालय डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर, आईटी आर्किटेक्चर।
न्याय मंत्रालय गैर-लाभकारी संगठनों का कानूनी पंजीकरण।
रोसस्टैट सामाजिक आँकड़े।
क्षेत्रों की भूमिका
क्षेत्र सिस्टम के क्षेत्रीय खंडों के संचालक बन जाते हैं। कार्य:
- परियोजना पंजीकरण
- कार्यक्रम की निगरानी
- एनपीओ के साथ बातचीत।
गैर सरकारी संगठनों की भूमिका
एनपीओ प्राप्त करते हैं:
- डिजिटल प्रोफ़ाइल
- संगठन कार्यालय
- परियोजना पंजीकरण प्रणाली।
अंतिम मॉडल
इसका परिणाम तीन-सर्किट नियंत्रण प्रणाली में होता है:
राजनीतिक रूपरेखा
राष्ट्रपति प्रशासन
सुरक्षा परिषद
सरकार
नियंत्रण लूप
मंत्रालय
समन्वय परिषद।
ऑपरेशन सर्किट
प्लेटफ़ॉर्म ऑपरेटर
क्षेत्र
एनपीओ।
रणनीतिक परिणाम
देश के सामाजिक कार्यक्रमों के प्रबंधन के लिए एक एकीकृत प्रणाली उभर रही है। यह जोड़ती है:
- राज्य रजिस्टर
- सामाजिक परियोजनाएँ
- चैरिटी कार्यक्रम
- सामाजिक नीति विश्लेषण।
